曝仁寿一书记11万租7间公家门面 赚租百万元

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□制图姜宣凭

律师：法律规则，房屋租赁期限最长不能超越20年

@华西都市报:近日，网友“郭述良”多次经过微博实名告发眉山仁寿县养路段陈大为，以112000元的租金，打包租下7间公家铺面40年的运营运用权。租下铺面以后，他将铺面对外出租，铺面租金价钱从2000元/年涨到6000元。对此律师以为，陈大伟的行为存在以公济私之嫌。

华西都市报记者梁波华西城市读本记者孟飞摄影报道

近日，网友郭述良经过微博实名告发称，10年前，眉山仁寿县养路段党组书记陈大为，以每间400元/年的价钱，打包租下该养路段位于北斗镇的7间铺面，租期从2005年—2044 年，时间长达 40 年。2005年至2011年间，每间铺面的对外租金为2000元至4000元不等。往常，每间铺面年租金已涨至8500元，一年牟利近6万元。“低价租公家房，一签就是40年。高价转租，租金装自己腰包。”郭述良说。

对此，四川中民律师事务所律师余建军质疑说，陈大为与仁寿县养路段签署的40年租赁期限，已严重违背《合同法》相关规则，其行为存在以公济私之嫌。

实名告发

养路段书记“以权谋私”

今年1月21日，网友“郭述良”经过腾讯微博告发称：“原任眉山市仁寿县公路养护管理段副段长、现任眉山市仁寿县养路段党组书记陈大为，应用职务之便，将仁寿县公路养路段北斗道班7间门市，以每间每年400元的租金，租赁40年给自己，现以每间每年8500元租赁费非法获取巨额利润。”随后，郭述良连续10次经过微博刊发上述内容。最近刊发时间为2月7日。

“郭述良是我的真实姓名。”2月19日，仁寿县北斗镇，网友“郭述良”出面。其在北斗场镇做生意所租铺面，即从陈大为手中租赁而来。

“陈大为低价打包租下公家房，时间长达40年。然后分别租给7个租客，租金随行就市，且全部装进了自己腰包。他的这种做法，其实就是以公济私。我愿意与郭述良联名实名告发陈大为。”在郭述良提供的告发信上，另外一位租客周杰签上自己的名字。

据周杰提供的2013年度《门市租赁协议》显现，周杰作为乙方，其租赁门市为第六间，甲方系陈大为，年租赁费6000元。“这笔租赁费我交给了陈大为，这里有他签名的收据为证。”周杰说。

两个蹊跷

店铺租金连年上涨，郭述良和周杰感到吃不消的同时也产生了疑问。租金“猛涨”惹质疑 铺面真正主人是谁？

郭述良称，他和周杰，分别于2011年、2012年租下两间铺面做生意。两年前，每间租金才4000元，去年涨至6000元，今年又要涨到8500元。关于猛涨的租金，郭述良和周杰感到吃不消的同时，铺面真正主人是谁？也惹起了两人留意。经郭述良和周杰多方查证，这栋楼其实是养路段北斗道班的公家房。一楼作为门市出租，二楼由道班家眷运用。租赁时间长达40年 公房缘何由私人收租？

据郭述良和周杰提供的一份《门面租赁协议》显现，甲方仁寿县公路养护管理段与乙方陈建军签约，商定将甲方坐落在北斗道班的门面第1至7间租赁给乙方依法运营运用40年。租赁期限为2005年1月1日至2044年12月30日止。乙方向甲方一次性交清门面租金费共计112000元。“照此计算，每间的年租金才400元。”郭述良说。

协议显现，甲办法定代表系尹世明，乙方系陈建军，经办人系陈大为，且系担保人。郭述良调查后称，陈建军系养护段向家道班班长，陈大为时任县养护管理段副段长，尹世明时任县养护管理段党组书记。

更蹊跷的事，在这份协议签署第三天继续演出。周杰说，2004年12月30日，陈大为与陈建军签署《门市转租协议》。协议内容为：陈建军与陈大为协商后达成转租协议，陈大为一次性支付陈建军现金112000元，并取得该7间铺面40年的运营运用权。

一声质疑

租期如此长合法吗？

控制上述证据后，郭述良和周杰写了一份告发信，并提出三点疑问：租赁40年期限能否合法？年租金仅仅400元，能否存在应用职务之便并吞国度财富嫌疑？作为公职人员，陈大为参与经商行为能否已违背规则？

告发信中，郭述良和周杰例证陈大为如何收租金：2005年至2011年，陈大为雇请北斗道班收租金，每间年租金为2000元。7年间，租金共计98000元。2012年，陈大为雇请北斗道班班长胡伯均收租金，每间年租金4000元。2013年，陈大为自己出面收租，每间年租金6000元。时至今年，每间年租金已涨至8500元。“按租金上涨速度，剩余31年租期中，他将依托公家房获取高达数百万元的利润。”一位不愿具名的租客算账后说。

对话新闻当事人

养路段

租期40年属正常租赁

“关于网民反映陈大为应用职务之便获取非法利益问题，我们早已给予了回答。”昨天上午，仁寿县公路养护管理段办公室，胡姓工作人员出具该养路段“红头文件”如是说。

红头文件称：现陈大为对外出租的北斗道班七间门市，是2004年12月27日由陈建军向养路段签署的租赁合同，当时租金是400元/年，租期是40年。2004年12月30日陈建军将此七间门市转租给陈大为，租期是40年。属于正常的租赁，不属于应用职务之便获取非法利益。

胡姓工作人员表示，当时缘何要将门市整体出租，她并不知情。

陈大为

“租金收了，有问题请找纪委！”

昨天上午10点左右，记者来到仁寿县养路段办公楼，陈大为此时不在办公室，记者经过电话联络上了他。

华西都市报：你能否租赁了北斗道班的7间门市？

陈大为：是的。这个问题，纪委正在调查。

华西都市报：能当面接受采访吗？陈大为：我往常行政效劳中心办事。请明天上班时间再来找我。

华西都市报：每年你都在收取7间门市的租金吗？

陈大为：租金收了，有问题请找纪委。华西都市报：租金共计多少呢？陈大为：有问题请找纪委……

县交通局纪委书记回应

“曾经接到告发，因太忙还未正式调查！”

1月19日下午，在接受华西都市报记者电话采访时，仁寿县交通局纪委书记张德均证明称，据他初步了解，陈大为低价租赁北斗道班公用房属实，高价转租租金的确已被陈大为私人收取。昨天上午，张德均再次证明，得知网友告发后，他们即刻责成县养路段先行自查。目前，养路段自查报告已送至县交通局。“近段时间，我工作太忙，关于陈大为能否存在应用职务之便获取非法利益问题，我还没有正式调查。等下周一，我将前往北斗镇，实地调查此事。”

律师观念

房屋租赁

期限最长不超20年

四川中民律师事务所律师余建军对此提出质疑。余建军说，依照我国《合同法》规则，房屋租赁期限最长不能超越20年。同时，7间门市租期长达40年，平均每间门市年租金仅为400元，且租金固定不变。“这种租金商定方式，存在甲乙双方歹意串通，损伤国度利益及以公肥私的嫌疑。”余建军以为，此类合同应属无效合同。

公职人员

转租公房获利属非法收入

余建军表示，从合同签署主体看，承租方陈建军和次承租方陈大为，均为公职人员，依照相关规则，他们均不能参与运营性活动。据此，陈大为依托再次转租公家房，从中赚取高额利润，属非法收入。其行为能否涉嫌立功，亟待有关部门介入调查。