成都男子4028元燃气费一年未缴 滞纳金高达8727元

天涯孤舟

6月3日，青白江，张先生到自然气缴费处咨询滞纳金的问题。

6月3日下午4点，市民张先生来到成都市青白江区天燃气公司（四川博能燃气股份有限公司），准备交纳燃气费。但是，工作人员在系统查询发现，张先生不只需求支付欠缴的燃气费4028.71元，还需交纳滞纳金8727.14元。也就是说，张先生一共需求支付12755.85元。

“咋这么多滞纳金？比燃气费的两倍都还多！”张先生对此感到很不了解。

市民不解：滞纳金竟是燃气费两倍

张先生要交纳的燃气费并非是自家的住宅，而是位于青白江城厢镇上的一个商铺。

2014年10月，他从朋友处租下了这个商铺，做起了火锅生意，前前后后投入了数万元。张先生说，当时接手铺子的时分，他未向朋友寻问水电气费能否结清，在他看来：这些都是小数目，问起难免显得自己小气。

火锅店就这么开张了，一开端生意还不错，一日就能收入几千元。但是11月份，张先生开车撞了一辆三轮车，他拿出很大一笔费用，用于对方治疗。

与此同时，火锅店生意开端冷落下来，店面的资金周转逐步呈现艰难，“每个月要支出员工的工资2万多元，房租1万元，水电费几千元。”张先生说，他店里很少运用燃气公司供的燃气，煮火锅大多用的是罐装燃气。因而，他并没有把燃气费放在心上。

约是在今年3月，燃气公司给张先生的店铺打电话，催缴燃气费，但是店铺里的接听人员由于疏忽遗忘通知张先生。直到他后来接到朋友的电话，才知道需求去燃气公司交纳燃气费。

“当时我想的是，反正生意不好也租不了多久了，那就店铺到期再缴，以免省事。”

5月25日，他中止了停业。尔后便开端办理各种移交手续。

6与3日，他来到了燃气公司准备交纳燃气费用。总共欠款高达12755.85元，这让他委实难以接受。

燃气公司：收滞纳金有合同依据

记者从燃气公司调出的明细看到，从2014年5月到今年4月，燃气公司从这个店铺收取的燃气费用均为“0”，张先生朋友转租给他前，就曾经欠下了几千元燃气费和滞纳金。张先生说，朋友也没有料到，欠下的燃气费和滞纳金居然有这么多。

那么，高达燃气费2倍还多的滞纳金是如何收取的呢？燃气公司客服部经理古女士通知记者，依据《四川省燃气管理条例》第十六条，逾期不缴燃气费的，燃气运营企业能够催缴，并可抵消费、运营性用户收取每日不超越应缴燃气费1％、对居民用户收取每日不超越应缴燃气费3‰的滞纳金。

古女士说，当用户逾期未交纳燃气费，燃气公司会经过短信、电话通知，而张先生的状况较为特殊，由于店铺转手了几次招致沟通不太顺畅。

“假如短信电话都不起作用，我们会上门派发缴费通知单，以至最后中止供气。”古女士说，但是思索到停气将会糜费不少人力本钱，且大多数用户并非歹意欠款，因而较少运用这种方式。

但是，张先生表示自己只收到过欠费通知，并不了解自己还欠下了大笔滞纳金。“早知道有这么多滞纳金，那我肯定早去交了。”他以为燃气公司并未完整尽到告知义务。对此，古女士解释称，每个自然气用户都与燃气公司签署了《自然气供用合同》，合同中明白提到了逾期未交燃气费需求支付滞纳金；且每位用户的燃气卡背面也有相关提示，若用户逾期不交纳燃气费，将依照《四川省燃气管理条例》收取滞纳金。

政策风向

《四川省燃气管理条例（草案）》日前听证

燃气“滞纳金”今年有望取消

6月2日举行了《四川省燃气管理条例（草案）》听证会。在新的草案中，将取消燃气费滞纳金。省政府法制办相关担任人表示，该草案将于今年内提交省人大审议，审议经过后就会发布实施。

那么，假如新条例得以实施，那么张先生能否能够届时再交纳，从而免收滞纳金呢？对此，燃气公司客服部经理古女士称，这需求依据新出台的《条例》及相关规则来判别。“假如条例真正实施，那么之后的欠费将不再收取滞纳金，而之前的欠费产生的滞纳金有可能全额收取，也有可能酌情收取或是减免。”

那么，假如滞纳金真的取消了，燃气公司如何向逾期不缴费的用户清查违约义务呢？古女士猜测，燃气公司有可能参照供水企业的做法，收取恰当的违约金。

律师说法

“滞纳金”将逐步退出民事范畴

四川蓉城律师事务所的律师徐茂辉以为，从实质上说，滞纳金是约束违约义务的方式，相似于违约金。

“但滞纳金与违约金有着实质的区别，一个是行政管理范畴，一个是对等民事主体间的义务方式。”徐律师说，滞纳金属于行政范畴，具有惩罚性和强迫性，比如税务机关、交警部门等行政部门追缴费用。而水、电、气公司、通讯企业、银行等企业，并非行政部门，因而并不适用滞纳金。

“要收的话，也应该收违约金。”徐律师说，假如严厉依照最新合同法司法解释，违约金总额以不超越实践损失为限。商定的违约金超越构成损失的20%的，视为‘过高于构成的损失’，能够恰当减少。“若违约金高于构成的损失，当事人能够央求人民法院或仲裁机构予以恰当减少。”

为什么本属于公同事业范畴的燃气公司、银行企业、通讯企业也会呈现“滞纳金”呢？徐律师剖析：“有一些历史缘由，以前在计划经济体制下，水、电、燃气等公用事业在具有行政管理的属性，变革开放以后才发作变化，行政颜色慢慢淡化。”

他举例，目前水费、电费的滞纳金曾经被逐步取消。“随着时期的进步，‘滞纳金’将在民事范畴逐步退出，取而代之的是违约金。”

本组稿件采写 华西都市报记者张元玲摄影陈羽啸