四川确定公车租赁等267项政府购买社会服务内容

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制图杨仕成

《四川省政府向社会力气置办效劳指导目录》（以下简称《目录》）19日经省政府门户网站对外发布，我省肯定了7大类共计267项政府向社会力气置办效劳的内容。其中包括政府部门公车租赁效劳向社会力气置办，以及保证性住房信息（房源信息等）征集与发布等辅助性效劳，高校毕业生人事档案管理，公益性学前教育等。

今年我省将在部分省直部门选取一些与保证和改善民生密切相关的项目中止试点，2015年至2016年在全省逐步推开。成都市社科院社会学研讨所副所长张雪梅以为，此举将催生和壮大一部分社会行业，如汽车租赁市场这块蛋糕必然变大。

买什么？

267项效劳内容 向社会力气置办

今年3月，成都市武侯区首批139个区级部门下沉社区政务效劳事项集中“上架”，由各方社会组织竞价承担。接下来，处置居民买菜难问题的“菜宅送”进入了簧门街社区，社区还发放给低保户每月50元的买菜固定经费；玉林东路社区自培育组织“睦林长者互助社”引导社区1000多位老人相互陪伴与辅佐……

与民生密切相关范畴的效劳由社会组织承担，恰恰是反映在《目录》内容中的，政府向社会力气置办效劳的内容突出公共性和公益性，优先布置与保证和改善民生密切相关的范畴和项目。

《目录》共肯定了7类一级目录，包括基本公共效劳事项，社会管理效劳事项，行业管理与谐和事项，技术效劳事项，政府履职所需辅助性和技术性事项，政府维持自身正常运转所需效劳事项，以及其他适合由社会力气承担的公共效劳事项，细分为267项内容。触及教育、人才效劳、医疗卫生、住房保证、社会救助、法律援助、行业资历认定和准入审核、行业调查、法律效劳、绩效评价、公车租赁效劳、机关物业管理效劳等。

怎样买？

570余名社区协管员“转移”到社会组织中

今年3月武侯区正式启动政府置办区级部门下沉社区政务效劳事项后，原本被赋予提供社区综合效劳职能的570余名协管员，在“平稳转移”的准绳下，转移到社会组织中，进入了政府置办效劳市场。晋阳社区党总支书记李含荣引见，此前在社区综合效劳站工作的20名政府雇员（社会综合协管员）全部与社区解除劳动关系，目前包括书记、主任在内，社区工作人员只需8人。

社区综合效劳协管员与社区“脱离关系”，分流至社会组织等机构，是政府向社会力气置办效劳后的结果，依照“财政供养人员只减不增”的请求，在有效增加公共效劳供给的同时，政府置办效劳与事业单位分类变革、行业协会脱钩等相关变革必需衔接，做到“费随事转”。包括推进有条件的事业单位转为企业或社会组织，以防“一边置办效劳、一边养人办事”的现象。

热点

政府用车

开端归入租车行业对公运营范围

昨天下午，成都市民高小姐的手机里弹出一则短信：“你好，我们公司是某公司，公司有各种大中小型号车辆，专为企事业单位提供租车效劳……”作为一名事业单位的工作人员，高小姐的思绪一下跳转到了前日发布的《目录》上。

“公车租赁效劳——‘购、用、养、修’效劳”，《目录》将政府维持自身正常运转所需效劳中，触及公车租赁的效劳肯定为政府向社会力气置办的内容。“这对整个租车行业来说，肯定是利好音讯，”成都锦宏商务旅游汽车租赁有限公司相关担任人依照自己的了解通知记者，公务车租赁走向社会化、市场化，意味着会有一个崭新的市场。

固然有不肯定性，成都各汽车租赁公司曾经在行动。记者调查了解到，从今年起，包括锦宏、雨龙等本地租车公司，曾经把政府公务用车归入对公运营的范围。

同时，本地某小型租赁公司相关担任人通知记者，他们正在思索量身定制政府喜欢的车型，“即便是政府租车，也可能细分红政府接待行为租车，或者政府工作人员出差租车等不同状况，不同的状况意味着会有不同细分市场，我们能够抓住不同的市场。”高小姐曾经感遭到了租车公司的迫不及待。

解读

省社科院社会学研讨所

副所长张雪梅

观念1

租车市场“大蛋糕”

美观，一定容易吃

四川省社会科学院(微博)社会学研讨所副所长张雪梅称，“社会能做和合适社会做的事情，过去没有机遇做，今后有了机遇，都将遭到刺激，必然都会蓬勃起来。”租车市场这块蛋糕或许会很美观，但一定容易吃。她指出政府租车不同于普通消费者租车，对租赁公司的范围和实力请求会更高更严厉，以至需求新的效劳规范等，“可能会招致租车行业大洗牌，小的租赁公司或许面临更大的竞争压力，租赁公司也要细化效劳才干满足市场需求。”

观念2

公务车租赁、公益性教育

或将迎来行业大洗牌

张雪梅以为，《目录》上触及的政府向社会力气置办的效劳分为三大类，包括执行类，调查研讨类和中介评价类，由此她表示，未来可能催生或壮大市场蛋糕的行业与这三大类息息相关。张雪梅觉得，对相关行业的刺激有多大，最中心的关键是政府对该政务效劳的财政投入，“‘政府向社会力气置办效劳所需资金在既有政府综合预算布置中统筹布置’这点请求，就曾经决议了相关行业的市场有多大。”诸如公务车租赁效劳，公益性学前教育和公益性义务教育等，或将迎来相关行业的大洗牌。

华西都市报(微博)记者李媛莉

案例

南京幼儿助学券

为全市家庭省下3100万

2011年秋季学期开端，南京市全面实施幼儿助学券政策，实质是政府向契合相关规则的幼儿园置办学前教育效劳，以抵扣相应保教费的方式提供给契合条件的在园幼儿。目前南京市公办园的在园幼儿数为97625人，占到了全市在园幼儿总数的近六成，换言之，助学券每年将为全市幼儿家庭共计省下约3100万元。