四川建统一救助信息平台 “开宝马住经适房”将被清退

夜雪如思

制图姚海涛

最低生活保证

对象：对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活规范的人口给予一定现金资助。内容：政府依据相应规范予以补助。

特困人员供养

对象：对契合条件的无劳动才干、无生活来源且无法定赡养、抚育、扶养义务人，或者其法定赡养、抚育、扶养义务人无赡养、抚育、扶养才干的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，给予特困人员供养。内容：提供基本生活条件，对生活不能自理的给予照料，提供疾病治疗，办理丧葬事宜。

受灾人员救助

对象：对基本生活遭到自然灾害严重影响的人员提供生活救助。内容：包括提供必要的食品、医疗防疫等应急救助；对住房损毁严重的受灾人员中止过渡性安顿；对受灾人员展开心理安慰，做好遇难人员善后事宜。

医疗救助

对象：最低生活保证对象、特困供养人员、县级以上人民政府规则的其他医疗救助对象、需求急救但身份不明或者无力支付急救费用的急重危伤病患者。内容：对救助对象参与城镇居民基本医疗保险或者新型乡村协作医疗的个人缴费部分，由当地人民政府给予补贴。医疗救助对象患病住院的，其医疗费用经各种医疗保险报销后，个人及其家庭难以承担的契合规则的基本医疗自傲费用，由县级人民政府民政部门依照有关规则给予补助等。

教育救助

对象：在义务教育阶段就学的最低生活保证家庭成员、特困供养人员、义务教育阶段的残疾人儿童。内容：对不能入学接受义务教育的残疾儿童，依据实践状况给予恰当教育救助；对在学前教育、高中教育（含中等职业教育）、普通高等教育阶段就学的最低生活保证家庭成员、特困供养人员，依据教育资助政策给予教育救助。

住房救助

对象：契合规则规范的住房艰难的最低生活保证家庭、分散供养的特困人员。内容：住房救助经过配租公共租赁住房、发放住房租赁补贴、乡村危房改造等方式实施

就业救助

对象：最低生活保证家庭有劳动才干的成员均处于失业状态的。内容：经过搭建求职平台、开发公益性岗位、提供技艺培训、给予培训补贴等针对性措施，确保该家庭至少有一人就业；最低生活保证家庭中有劳动才干但未就业的成员，应当接受人力资源社会保证等有关部门引见的工作；无合理理由，连续3次拒绝接受引见的与其安康状况、劳动才干等相顺应的工作的，县级人民政府民政部门应当决议减发或者停发其自己的最低生活保证金。

暂时救助

对象：对因火灾、交通事故等不测事情，家庭成员突发严重疾病等缘由，招致基本生活暂时呈现严重艰难的家庭以及遭遇其他特殊艰难的家庭等。内容：发放暂时救助金、实物，提供转介效劳等方式；为生活无着的流浪乞讨人员提供暂时食宿、急病救治、辅佐返回等救助。

保证遭受自然灾害、失去劳动才干或者其他低收入艰难群体的最低生活需求，是政府的首要义务之一。今年3月1日，经省政府常务会议审议经过的《四川省社会救助实施办法》（下称《办法》）将正式实施，我省将如何扶贫济困，矫正“市场失灵”？省民政厅救助处处长何晓明给出最生动的答案，那种开着宝马，还享用着经济适用房等违规取得社会救助的人，《办法》实施后有助于有效清退。

依据《办法》请求，我省将树立统一的、跨部门的社会救助对象经济状况核对信息平台。这一平台建好后，曾经申请经济适用房的人，能否具有多套房产、铺面、车辆，能否开有公司、领了退休工资等，以至银行存款多少，都能够在这个平台中看到。

哪些人能被救助？

特困和受灾人员 适用《办法》规则的救助

《办法》对最低生活保证、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、暂时救助等做出规则。

其中，“最低生活保证”类人群是指家庭人均收入低于当地最低生活规范的；特困人员则是指契合条件的无劳动才干、无生活来源且无法定赡养、抚育、扶养义务人，或者其法定赡养、抚育、扶养义务人无赡养、抚育、扶养才干的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人；受灾人员是指基本生活遭到自然灾害严重影响的。依据《办法》规则，上述状况将得到相应的救助。

此外，需求急救但身份不明，或者无力支付急救费用的急重危伤病患者，也能够取得相应救助。

不能入学接受义务教育的残疾儿童，《办法》请求依据实践状况给予教育救助。

提供哪些辅佐？

取得现金资助以及医、教、业等方面救助

依据规则，契合最低生活保证救助条件的家庭，将取得现金资助。《办法》请求，我省要发布全省最低生活保证规范，而市（州）担任肯定本行政区域最低生活保证规范，不得低于省上肯定的规范。

除了现金资助，最低生活保证对象、特困供养人员同时能得到就医、上学、就业、住房等方面的救助。

譬如说，对救助对象参与城镇居民基本医疗保险或者新型乡村协作医疗的个人缴费部分，由当地人民政府给予补贴。对特困人员的供养救助，包括提供基本生活条件、疾病治疗、对生活不能自理的给予照料、办理丧葬等。

值得留意的是，《办法》扩展我省暂时救助面的范围，提出依呼应救尽救准绳，对因火灾、交通事故等不测事情，家庭成员突发严重疾病等缘由，招致基本生活暂时呈现严重艰难的家庭，以及遭遇其他特殊艰难的家庭，给予暂时救助。经过发放暂时救助金、实物、提供转介效劳等方式完成。

怎样取得救助？

向街办提出申请“挑三拣四”将失去资历

满足救助条件的人，如何才干得到真实的辅佐？老百姓最关怀的问题就是，“门”在哪里？

依据《办法》请求，“乡镇人民政府、街道办事处应当在便民效劳场所设置统一受理社会救助申请的窗口，细致承担有关社会救助的申请受理、调查审核、转办等工作。”

因而，申请社会救助的家庭、个人，应当向户籍所在地乡镇人民政府、街道办事处提出申请，经乡镇人民政府、街道办事处调查核实提出审核意见后，报县级人民政府社会救助管理部门核准并公示，便有机遇享遭到相应的救助。

更便当的是，《办法》明白了，契合条件的外来常住人口能够在寓居地申请社会救助。

需求留意的是，被辅佐时假如“挑三拣四”、“好吃懒做”可能失去被救助的机遇。《办法》规则，最低生活保证家庭中有劳动才干但未就业的成员，应当接受人力资源社会保证等有关部门引见的工作；无合理理由，连续3次拒绝接受引见的与其安康状况、劳动才干等相顺应的工作的，县级人民政府民政部门应当决议减发或者停发其自己的最低生活保证金。

政府如何救助？

供养效劳机构可经过置办效劳方式肯定

社会力气参与救助的方式，在《办法》中得到表现。《办法》鼓舞社会力气经过捐赠、减免收费、设立帮扶项目、兴办效劳机构、提供意愿效劳等方式参与社会救助。

此外，《办法》倡导置办社会力气参与救助。依据请求，县级以上人民政府应当制定并发布社会救助政府置办效劳目录，将社会救助中的细致效劳事项经过拜托、承包、采购等方式，向社会力气置办效劳，并树立社会救助项目社会化运作的绩效评价、准入、退出机制。

在特困人员供养方面，《实施办法》规则县级以上政府民政部门可经过置办效劳等方式肯定契合条件的供养效劳机构，为智力残疾或者肉体障碍的特困供养人员提供供养效劳。

怎样监管救助？

建统一信息平台 救助对象经济状况了如指掌

要真正完成扶贫济困，社会救助的有效监视不可忽视。《办法》首先对社会救助管理部门提出请求，社会救助管理部门及其工作人员不依法实行救助管理职责，玩忽职守、滥用职权、秉公作弊的，由上级行政机关或者监察机关责令矫正；对直接担任的主管人员和其他直接义务人员依法清查义务。

作为社会救助的关键环节，如何精确认定特困或受灾等契合救助条件的家庭和个人，十分重要。省民政厅救助处处长何晓明参与《办法》的起草，他以为《办法》实施后将更利于社会救助透明、公平。

“开着宝马还住经济适用房等违规取得社会救助的人，将被分批清退。”何晓明说，依据《办法》规则，我省将树立统一的跨部门的社会救助对象经济状况核对信息平台，对申请或者已取得社会救助对象的经济状况的真实性和完好性中止核对。各市（州）、县（市、区）政府民政部门，依据社会救助申请对象的央求、拜托，能够经过户籍管理、税务等单位和金融机构，代为查询、核对其家庭人口、收入和财富等状况。有关单位和金融机构应予以配合。

“这意味着只需你申请低保救助，那么这个平台就会对你的经济状况了如指掌。”《办法》明白，救助对象申报的家庭经济状况与核对结果不符，并且明显超越有关社会救助规范的，有关部门和机构应当将相关信息载入个人征信系统。

最低生活保证的认定至关重要，由于这带来的不只是每个月的现金救助，同时仰仗“低保证”还能够申请经济适用房、公租房；申请孩子享用教育费用减免、医疗费用报销更优惠等社会救助。据悉，省民政厅曾经成立了编制15人的省低保认定中心，乐山等市州也对应成立了相应的机构。该机构将特地担任对申请低保的家庭核对其经济收入。

何晓明表示，省民政厅曾经思索跟住建、公积金中心、工商、车管、税务等政府部门联网，下一步则是与金融机构经过恰当方式中止信息共享。

华西都市报记者 李媛莉   

---