成都住房公积金管理中心原主任被移送司法机关

颜侃清秋

　　11月9日下午，成都市纪委在“廉洁成都”微信公众号发布了“成都市住房公积金管理中心原党组书记、主任胡旭光严重违纪并涉嫌立功被开除党籍，并移送司法机关依法处置”的案件详情。

　　

　　巡察发现问题

　　

　　今年5月25日，成都市委党风廉政树立第四巡察组进驻市住房公积金管理中心展开巡察。而在6月29日，成都市纪委发布“成都住房公积金管理中心党组书记、主任胡旭光涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查”的音讯。在巡察期间对被巡察单位一把手的违纪违法问题中止立案查处，这在成都市还很鲜见。

　　

　　大额报销惹起巡察组警惕

　　

　　进驻市住房公积金管理中心第一天，第四巡察组就面向社会发布了公告，发布了接访时间、值班电话和电子邮箱，并设立了4个特地意见箱，竖起了“顺风耳”。

　　

　　“进驻以后，我们就觉得公积金中心可能‘有问题’。”第四巡察组组长杨海燕说，“这并不是事后诸葛亮，刚一进驻我们就觉得这个单位的氛围很奇特，在选人用人、大额资金调动方面存在不公开、不透明等状况，以至一些严重事项连班子成员都不知情，这很不正常。”有着多年岁检工作阅历的杨海燕敏锐地察觉到，这里面一定 “有状况”。

　　

　　在与胡旭光的多次接触中，巡察组也认识到，他对党纪的了解存在着极大倾向，对本职工作的了解近乎狭隘。在他眼里，“只需资金不减少、不捅大娄子就万事大吉”。而对党的纪律、主体义务、党的树立看得很淡。

　　

　　在查阅公积金中心的机关账目时，简直每个月都有的一笔大额报销惹起了巡察组的警惕。每次报销的数额均在3万元以上，项目可谓是五花八门，有款待费、会议费、培训费，等等。

　　

　　经过对原始单据的核对，巡察组又发现了几处疑点。比如，会议报销无会议通知、无签到名册；餐饮报销无事由、无人员；预付定点餐饮单位餐费直接列入事业支出，等等。另外，票据中居然还有成都多处高尔夫球场、海南清水湾高尔夫球场等地的消费发票。更为异常的是，这些大额开支报账人同属一个人，而此人正是胡旭光的司机。

　　

　　中央三令五申严禁公款吃喝和铺张糜费，为何还有如此大额的报销开支？为了最大限度地搜集问题线索，巡察组接连查阅了过去几年的账目，“十八大之前，报销金额更大，票据更为紊乱。中央八项规则出台之后看似规范了一些，但依然照报不误。”经过进一步细致的工作，巡察组了解到，这些账目都是胡旭光自己出入高档会所和酒店、打高尔夫球的费用，由其司机巧立项目代为报销。

　　

　　顺藤摸瓜查出问题线索

　　

　　看到巡察工作不是走方式、玩虚的，而是实真实在查找“四风”和糜烂问题，有的干部大众开端以实名方式向巡察组告发，反映信访件也日渐增加，主要集中在胡旭光存在不合理男女关系、选人用人程序不规范透明等方面。

　　

　　顺藤摸瓜，很快，巡察组就控制了胡旭光在中央八项规则出台后仍用公款打高尔夫球、出入高档会所消费、超规范宴请，以及应用手中权益为家人追求不合理利益等问题线索。

　　

　　巡察组以为，胡旭光的行为属于十八大以后不收敛、不收手的情形，必需把纪律和规矩挺在前面，严肃处置。为此，巡察组再接再励，深化搜集有关资料，上报市委巡察工作指导小组批准后，立刻向市纪委移交线索。

　　

　　这边，巡察组在市公积金中心的巡察工作尚在中止；那边，市纪委第一纪检监察室立刻启动核对程序，对胡旭光涉嫌严重违纪违法问题中止立案调查。

　　

　　十八大以来，从中央到中央反腐力度不时加大，在重拳频出高压态势下，胡旭光为何会顶风违纪？他在自己的忏悔书中写道，“做了主要指导后，纪律观念反而淡薄了，不讲规矩、不按程序，以为只需不把钱往自己腰包里装，吃点、玩点、用点不算啥”。

　　

　　在胡旭光看来，自己并没有认识到“四风”问题对党的肌体的严重破坏性，反而以为“打高尔夫球、出入高档会所等是指导干部该有的气度、应有的待遇”。他还以为，自己在外面吃喝玩乐，其实也是作为单位一把手在外面的公关交际，亦公亦私很难辨别，花点公家的钱也是应该的。

　　

　　事实上，胡旭光的违法问题，也都是从一些违纪问题中滋生出来的。

　　

　　经查，自2010年1月至2015年6月，成都公积金中心财务报销因原始凭证要素不齐、入账依据不充沛，违背了相关规则，其违规报销金额达200余万元。其中，有一部分是纯属个人开支的费用，如将个人打高尔夫球、个人在酒店开房的票据交给司机作为经办人报销，胡旭光最后审核签字，司机领款后将现金交胡旭光，金额达数十万元。

　　

　　此外，胡旭光在担任成都住房公积金管理中心党组书记、主任期间，应用职权和职务影响力，违规参与经商办企业，获利100余万元；应用职权为其妻谋利数百万元；应用职务之便，收受他人财物折合人民币300余万元；违背社会主义道德与多名女性坚持不合理两性关系。

　　

　　“零容忍”快查快处

　　

　　“发现问题线索决不放过，发现顶风违纪问题决不姑息，我们从你们的行动中看到了反腐的决计和自信心。”一名曾向巡察组反映问题的退休老党员发出了这样的慨叹。公积金中心的中层干部也表示，要时辰对纪律规矩心存敬畏，真正把纪律和规矩挺在前面。

　　

　　9月28日，市委第四巡察组向成都住房公积金管理中心反响巡察状况。除了胡旭光的违纪违法问题，巡察组还指出公积金中心指导班子在落实“两个义务”及党风廉政树立方面存在问题。

　　

　　接到反响信息后，中心指导班子随后立刻召开专题民主生活会，对存在的问题中止认真剖析，查找缘由，提出整改措施。新任中心党组书记、主任黄勤表示，将坚决彻底地把巡察组反响的问题和各项请求整改落实到位。

　　

　　据了解，成都市2015年市委第一批党风廉政树立巡察已于日前终了，4个巡察组经过对8个单位的巡察，共发现大众身边的“四风”和糜烂问题123个，向市纪委等单位移交问题线索35件。